Subventions pour rénover dans le canton de Fribourg

Pas de travaux avant la décision d’octroi

Aucune subvention n’est versée pour des travaux déjà commencés ou en cours. La règle vient de l’article 24 de la loi cantonale du 17 novembre 1999 sur les subventions, rappelé sur chaque fiche officielle du Service de l’énergie (SdE).

Vous déposez votre dossier, vous attendez la décision d’octroi, puis vous démarrez le chantier : les travaux ne peuvent commencer qu’après réception de cette décision (dépliant du Programme Bâtiments). La décision est valable deux ans pour la plupart des mesures (pompe à chaleur, isolation, raccordement à un réseau de chaleur, capteurs solaires). Pour une amélioration de classe CECB, la validité est de trois ans. Une prolongation de six mois au plus est possible sur demande, si les travaux sont presque achevés (REn art. 56 al. 4).

Le versement intervient après contrôle du décompte final, dans les limites du budget annuel de l’État (REn art. 56 al. 5).

Les montants du Programme Bâtiments fribourgeois (barème 2025, en vigueur en 2026)

Mesure	Montant	Condition principale
M-01 Isolation (façade, toit, sol)	CHF 50 / m² isolé	Permis avant 2000, U ≤ 0,20 W/m²K, min. CHF 1’000
IP-14 Bonus assainissement global	CHF 60 / m² enveloppe	90 % des façades et du toit isolés en une seule étape
M-05 Pompe à chaleur air/eau (≤ 70 kW)	CHF 3’500 + CHF 150 / kWth	Remplace mazout, gaz ou électrique fixe, enveloppe classe E min.
M-05 Bonus eau chaude sanitaire	+ CHF 1’000 forfait	PAC produit aussi l’eau chaude
M-06 PAC saumure/eau ou eau/eau (≤ 70 kW)	CHF 5’000 + CHF 300 / kWth	Mêmes conditions que M-05, forage certifié
M-06 Bonus eau chaude sanitaire	+ CHF 1’000 forfait	PAC produit aussi l’eau chaude
M-07 Raccordement réseau de chaleur (≤ 70 kW)	CHF 5’000 + CHF 30 / kWth	Réseau principalement renouvelable ou à rejets
M-07 Bonus eau chaude sanitaire	+ CHF 1’000 forfait	Réseau produit aussi l’eau chaude
M-08 Capteurs solaires thermiques (≤ 70 kW)	CHF 1’200 + CHF 500 / kW	Puissance ≥ 2 kW, capteurs sur kollektorliste.ch
IP-19 Suppression chauffages décentralisés	CHF 15’000 jusqu’à 250 m² SRE, puis CHF 60 / m²	Tous les chauffages décentralisés remplacés
IM-07 CECB Plus (maison individuelle)	CHF 1’000	Permis avant 2000, expert certifié, rapport publié
M-10 Amélioration de classe CECB (+2 classes)	CHF 75 / m² SRE	CECB Plus avant travaux, CECB mis à jour après
M-10 Amélioration de classe CECB (+3 classes)	CHF 100 / m² SRE	Idem
M-10 Amélioration de classe CECB (+4 classes)	CHF 130 / m² SRE	Idem
M-10 Amélioration de classe CECB (+5 classes)	CHF 155 / m² SRE	Idem
M-10 Amélioration de classe CECB (+6 classes)	CHF 180 / m² SRE	Idem

Plafond par mesure M : CHF 100’000 (REn art. 56a). Les mesures IP (programme d’impulsion) n’ont pas de plafond.

Subvention pour une pompe à chaleur à Fribourg

Deux types de pompes à chaleur sont subventionnés pour les maisons individuelles.

La pompe à chaleur air/eau (M-05) est la solution la plus courante. Elle capte les calories de l’air extérieur. La subvention de base est de CHF 3’500, à laquelle s’ajoute CHF 150 par kilowatt thermique installé. Si la pompe produit aussi l’eau chaude sanitaire, un forfait de CHF 1’000 s’ajoute. La contribution est calculée sur 50 Wth par m² de surface de référence énergétique au maximum. Jusqu’à 15 kWth, seuls les appareils de type système-module sont acceptés. Le coefficient de performance annuel de l’ensemble doit être d’au moins 2,5 (REn art. 46 al. 1 let. g).

La pompe à chaleur saumure/eau ou eau/eau (M-06) capte la chaleur du sol ou d’une nappe phréatique. La subvention de base est de CHF 5’000, plus CHF 300 par kilowatt thermique. Le forfait eau chaude de CHF 1’000 s’applique également. L’entreprise de forage doit être certifiée ; à défaut, un relevé SIA 384/6 établi par un géologue est requis.

Dans les deux cas, la pompe à chaleur doit remplacer un chauffage au mazout, au gaz naturel ou électrique fixe à résistance, et constituer le chauffage principal du bâtiment, sans part fossile jusqu’à 100 kW. L’enveloppe du bâtiment doit être au moins en classe CECB E, ce qui suppose un CECB. Aucune aide n’est accordée dans les zones où un raccordement à un réseau de chaleur à distance est obligatoire.

Pour une maison de 150 m² de surface de référence énergétique, la puissance prise en compte est plafonnée à 7,5 kWth (50 Wth par m²). Une PAC air/eau de 7,5 kWth qui produit aussi l’eau chaude reçoit CHF 3’500 + (7,5 × CHF 150) + CHF 1’000, soit CHF 5’625 (notre calcul sur le barème).

À Fribourg, la pose d’une pompe à chaleur passe par une mise à l’enquête (SdE, avis aux propriétaires du 6 juin 2025). Clarifiez avec l’installateur qui fait la demande de permis et qui dépose la demande de subvention.

Isolation : CHF 50 par m², et 60 de plus si presque tout est isolé

La mesure M-01 finance l’isolation de la façade, du toit, des murs et du sol contre terre à raison de CHF 50 par m² isolé. Le bâtiment doit avoir obtenu son permis de construire avant 2000. La valeur U après travaux doit être inférieure ou égale à 0,20 W/m²K (0,25 pour les murs et sols enterrés à plus de 2 m), et la valeur U doit être améliorée d’au moins 0,07. La contribution minimale est de CHF 1’000 par demande. Le simple remplacement des fenêtres est exclu (REn art. 42 al. 3).

Si la subvention M-01 dépasse CHF 10’000, un CECB Plus est exigé. Si ce CECB Plus a été subventionné l’année précédente, la subvention M-01 est réduite de CHF 1’000 pour une maison individuelle.

Le bonus IP-14 s’applique lorsqu’au moins 90 % des façades et du toit sont isolés en une seule étape : CHF 60 par m² d’enveloppe isolée viennent s’ajouter à la M-01. Si vous combinez cette démarche avec la variante M-10 (amélioration de classe CECB), un bonus de CHF 30 par m² de surface de référence énergétique est accordé lorsque l’enveloppe atteint la classe CECB C ou B.

CECB Plus, subventionné jusqu’au 31 décembre 2026

Le CECB Plus (IM-07) est un bilan énergétique détaillé réalisé par un expert certifié. Pour une maison individuelle, le canton rembourse CHF 1’000. L’expert doit présenter au moins deux variantes de rénovation, dont une rénovation complète, et consacrer au moins une heure à la restitution. La demande doit être déposée avant le début de la prestation. Cette mesure est valable au plus tard jusqu’au 31 décembre 2026, ou jusqu’à épuisement des moyens dédiés (REn art. 54b al. 3). Elle n’est pas cumulable avec les mesures M-01 à M-12 dans la même démarche, mais une demande M-01 à M-12 reste possible après la déclaration d’achèvement du CECB Plus.

La mesure M-10 finance une rénovation globale visant à améliorer la classe CECB du bâtiment. Les montants vont de CHF 75 à CHF 180 par m² de surface de référence énergétique selon le nombre de classes gagnées. Un CECB Plus doit être établi avant les travaux, et un CECB mis à jour est requis après. La validité de la décision est de trois ans.

Remplacer son chauffage : la règle des 80 % de la loi fribourgeoise

La loi fribourgeoise sur l’énergie (LEn, RSF 770.1) fixe des règles claires, en vigueur depuis le 1er janvier 2020.

Aucune obligation de remplacer un chauffage fossile en état de marche. Les exigences ne s’appliquent qu’au moment du renouvellement, sans délai imposé par la loi.

Lorsque vous renouvelez votre chauffage, deux règles s’appliquent (art. 11b al. 2 et REn art. 15) :

• Les énergies non renouvelables ne peuvent pas couvrir plus de 80 % des besoins de chaleur admissibles (chauffage et eau chaude).
• Le renouvellement est soumis à autorisation du Service de l’énergie et à permis de construire. L’autorisation est accordée si vous appliquez une solution standard de l’annexe 4 du règlement, si le bâtiment répond au label Minergie, ou s’il atteint la classe CECB C pour la performance énergétique globale.

Les solutions standards et leurs conditions sont détaillées dans notre guide remplacer son chauffage au mazout à Fribourg.

Un nouveau chauffage électrique fixe à résistance est interdit (art. 15 al. 1). Renouveler un chauffage électrique fixe existant n’est autorisé que si la moitié des besoins est couverte par du renouvelable, ou si la moitié de l’électricité est produite sur place, ou si l’enveloppe est au moins en classe CECB C (art. 15 al. 2).

Pour la vente d’un bien, un CECB est obligatoire depuis le 1er août 2013 (art. 11a al. 1 LEn). Il est établi aux frais du propriétaire et communiqué aux acheteurs éventuels.

Ces règles pourraient changer. En septembre 2026, le Conseil d’État a indiqué que la reprise du nouveau modèle de prescriptions énergétiques des cantons (MoPEC 2025), qui durcit l’interdiction des chauffages fossiles et électriques, interviendrait au plus tôt courant 2027, pour une entrée en vigueur envisagée à l’horizon 2028 (réponse à une motion, rapportée par l’ATS le 7 septembre 2026). Aucun texte n’est adopté à ce jour.

La Permanence Énergie, le conseil gratuit du canton

Le Service de l’énergie (SdE) organise quatre fois par an, avec la Ville de Fribourg, une Permanence Energie à Fribourg (bluefactory), ouverte aux propriétaires de tout le canton. L’entretien dure une vingtaine de minutes. La prochaine session a lieu le 26 novembre 2026, de 18 h à 21 h.

Si votre chauffage a plus de dix ans, le conseil incitatif « chauffez renouvelable » de SuisseEnergie est gratuit : un conseiller vient chez vous et recommande un système renouvelable, avec une estimation des coûts et des aides.

Pour toute question sur l’isolation (M-01), le numéro dédié est le 058 680 41 07. Le SdE est joignable au 026 305 28 41 ou par courriel à sde@fr.ch, boulevard de Pérolles 25, 1701 Fribourg.

Les étapes, dans l’ordre

1. Vérifiez l’année du permis de construire de votre maison. La plupart des mesures exigent un permis antérieur à 2000. Votre commune peut vous la donner ; le registre fédéral des bâtiments (RegBL) indique l’année ou la période de construction, c’est-à-dire l’achèvement du bâtiment, qui peut suivre le permis de quelques années.
2. Identifiez votre chauffage actuel. Mazout, gaz naturel ou électrique fixe à résistance : ce sont les seuls systèmes que le Programme Bâtiments accepte de remplacer.
3. Envisagez un CECB Plus avant de choisir les travaux. Ce bilan vous indique la classe énergétique actuelle de votre maison, les travaux prioritaires et les subventions accessibles. Il est lui-même subventionné à CHF 1’000 pour une maison individuelle.
4. Demandez une visite gratuite Sunstain : nous relevons la maison, nous vous remettons une estimation réaliste des coûts et nous posons l’ordre des demandes et des travaux avant les devis.
5. Faites établir les devis sur un même descriptif et déposez la demande avant de commencer : les travaux attendent la décision d’octroi.